兴国县人民代表大会常务委员会关于讨论、决定重大事项的办法

日期:2020-07-29 14:50:00
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2020年7月29日兴国县第十八届人民代表大会常务委员会

第三十一次会议通过)

 

第一条  根据《中华人民共和国宪法》《江西省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》《赣州市人民代表大会常务委员会关于讨论、决定重大事项的办法》《中共兴国县委关于健全人大讨论决定重大事项制度、政府重大决策出台前向人大报告的实施意见》,结合我县实际,制定本办法。

第二条 县人民代表大会常务委员会(以下简称“县人大常委会”)讨论、决定重大事项,应当在县委领导下,依照法律规定进行。

第三条 县人大常委会讨论、决定本行政区域内经济、政治、文化、社会、生态文明建设中具有全局性、战略性、长远性的重大事项,以及与人民群众切身利益相关的重大事项,适用本办法。

第四条  本行政区域内的下列重大事项,应当提请县人大常委会审议,并作出相应的决议、决定:

(一)保证宪法和法律法规、上级人大及其常委会和县人大决议决定贯彻执行的重大措施;

(二)推进依法治县,加强社会主义民主法治建设的重要决策和部署;

(三)教育、科学、文化、卫生、体育、生态文明建设等事业的发展规划;

(四)根据县人民政府的提议对国民经济和社会发展计划的部分变更;

(五)根据县人民政府的提议对县级财政预算的部分变更;

(六)县财政决算;

(七)重大政府债务举借事项;

(八)决定授予或者撤销兴国县荣誉市民等地方荣誉称号;

(九)城市总体规划的制定以及涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局上的重大变更;

(十)县人民代表大会选举工作中的有关重大事项;

(十一)县人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的决定而报请县人大常委会决定的重大问题;

(十二)涉及人口、环境、资源等方面的重大措施;

(十三)组织特定问题调查委员会以及特定问题调查委员会的调查报告;

(十四)县人民代表大会交由县人大常委会审议并作出决定的重大事项;

(十五)县人大常委会在对“一府一委两院”监督中需要依法决定和法律法规规定应当由县人大常委会审议决定的其他重大事项。

第五条 本行政区域内的下列重大事项,应当向县人大常委会报告,县人大常委会应当提出意见、建议:

(一)县国民经济和社会发展计划执行情况;

(二)县级预算执行情况;

(三)县级预算执行和其他财政收支的审计情况;

(四)县级预算非税收入外资金的收益、使用、管理情况;

(五)县级预算超收收入安排使用情况;

(六)教育、科技等基金使用和管理情况;养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险等社会保险基金和住房公积金的收支管理情况;国有资产监管情况;政府性债务管理情况;环境保护资金的征集使用情况;

(七)国民经济建设布局和产业结构的调整;

(八)土地利用总体规划和年度利用计划、自然资源开发利用总体规划、环境保护规划、城市总体规划执行情况;

(九)由财政性资金投资的,对经济社会发展、环境和自然资源保护有较大影响的建设项目的立项;

(十)民政、民族、宗教等方面的重要工作情况;

(十一)华侨、归侨和侨眷权益保护情况;

(十二)主要江河流域的开发利用,风景名胜区、历史文物古迹、自然保护区和资源环境保护情况;

(十三)行政区划的调整和行政区划名称的变更;

(十四)县政府机构改革方案;

(十五)重大突发事件总体应急预案的制定和调整;

(十六)重大自然灾害,给国家、集体财产和人民生命财产造成严重损失的重大事故及其处理情况;

(十七)与外国地区缔结地方友好关系;

(十八)县人大常委会在对“一府一委两院”监督中需要依法决定和法律法规规定应当向县人大常委会报告的其他重大事项。

前款第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(四)项规定的重大事项应当每半年向县人大常委会报告一次;其他各项规定的重大事项,应当根据实施情况或者按照县人大常委会的要求报告。

第六条 本办法第四条、第五条所列重大事项,需提请县人大常委会审议或者向县人大常委会报告的,应当以议案或者建议书、报告的形式提出;

县人大常委会主任会议、县人民政府,可以依法向县人大常委会提出有关重大事项的议案或者报告;

县监察委员会、县人民法院、县人民检察院可以依法向县人大常委会提出有关重大事项的建议书或者报告;

县人大常委会组成人员五人以上联名,可以依法向县人大常委会提出有关重大事项的议案。

第七条 有关重大事项的议案或者建议书、报告按照下列程序提出:

(一)县人大常委会主任会议直接向县人大常委会提出议案或者报告,由县人大常委会会议审议;

(二)县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院向县人大常委会提出议案或者建议书、报告,由县人大常委会主任会议决定提请县人大常委会会议审议,或者先交县人大常委会有关工作机构调查研究,提出报告,再提请县人大常委会会议审议;

(三)县人大常委会组成人员五人以上联名,向县人大常委会提出的议案,由县人大常委会主任会议决定是否提请县人大常委会会议审议,或者先交县人大常委会有关工作机构调查研究,提出报告,再由主任会议决定是否提请县人大常委会会议审议。

第八条 县人大常委会主任会议、县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院向县人大常委会提出的重大事项议案或者建议书、报告,分别由主任、县长、监委主任、院长、检察长签署;县人大常委会组成人员五人以上联名提出的重大事项议案,由联名人共同签署。

第九条 提请县人大常委会审议的重大事项的议案或者建议书、报告应当包括以下主要内容:

(一)关于该重大事项的基本情况;

(二)与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据;

(三)该重大事项的决策方案及其可行性说明;

(四)该重大事项的有关统计数据、调查分析等资料。

第十条 县人大常委会主任会议提出的重大事项,以及由县人大常委会组成人员五人以上联名提出的并经主任会议决定列入县人大常委会会议建议议程的重大事项,属于县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院工作范围的,由县人大常委会主任签发《报告重大事项通知书》。

第十一条 对本办法第四条所列重大事项,县人大常委会应当自收到议案或者建议书之日起两个月内进行审议。

对本办法第五条所列重大事项,县人大常委会主任会议应当在收到有关报告后,决定是否提交最近召开的一次县人大常委会会议审议。

第十二条 县人大常委会会议审议重大事项时,提请或报告机关应当提供必要的附件和参阅材料,其主要负责人应当到会作说明,回答询问。

第十三条 对县人大常委会作出的重大事项决议、决定,有关机关应当贯彻实施,并根据规定的期限报告执行情况;对需要较长时间办理的,经县人大常委会同意,可以分阶段报告。

县人大常委会会议审议的重大事项报告,不需要作出决议、决定的,县人大常委会办公室应当在闭会后七日内,将审议意见、建议印送有关机关。有关机关应当按照县人大常委会的要求,及时报告办理情况。

第十四条 县人大常委会可依法撤销县人民政府不适当的决定和命令。

第十五条  本办法自通过之日起施行。